進(jìn)出口通關(guān)背后的流程與邏輯狀態(tài)
偶爾會(huì)遇到出口貨物申報(bào)完成，單一窗口查看報(bào)關(guān)單狀態(tài)顯示審結(jié)狀態(tài)，一直不能進(jìn)入放行狀態(tài)，這意味著無(wú)法操作貨物離境；搜集整理了些資料，大致歸納了產(chǎn)生異常最常見(jiàn)的3種原因。
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★ 原因 ★
01
出口艙單數(shù)據(jù)、運(yùn)抵報(bào)告存在異常與報(bào)關(guān)單申報(bào)信息不一致
02
出口報(bào)關(guān)單先于運(yùn)抵報(bào)告申報(bào)，導(dǎo)致系統(tǒng)不能自動(dòng)觸發(fā)放行
03
機(jī)審?fù)ㄟ^(guò)后認(rèn)為存在高風(fēng)險(xiǎn)需要人工審單崗進(jìn)行審核，人工崗未接單
報(bào)關(guān)單狀態(tài)回執(zhí)含義對(duì)照表
1.報(bào)關(guān)單暫存：說(shuō)明正在錄入報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)，有待檢查，尚未報(bào)關(guān)
2.報(bào)關(guān)單申報(bào)成功：說(shuō)明報(bào)關(guān)單申報(bào)成功正發(fā)送海關(guān)
3.報(bào)關(guān)單成功入海關(guān)庫(kù)：說(shuō)明報(bào)關(guān)單申報(bào)成功等待海關(guān)審核
4.轉(zhuǎn)人工審單：說(shuō)明貨物或者企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，需要海關(guān)官員親自審核單據(jù)
5.報(bào)關(guān)單審結(jié)：說(shuō)明報(bào)關(guān)單出單，進(jìn)口需要繳納海關(guān)關(guān)稅，增值稅等稅費(fèi)；出口需要人工接單或是補(bǔ)交紙質(zhì)資料，但絕不等同于放行
6.報(bào)關(guān)單接單：說(shuō)明海關(guān)官員正準(zhǔn)備處理此報(bào)關(guān)單
7.已放行：說(shuō)明報(bào)關(guān)單沒(méi)問(wèn)題單據(jù)已審核放行
8.通道驗(yàn)放：說(shuō)明載貨車(chē)輛已經(jīng)通過(guò)海關(guān)，貨物放行
9.已結(jié)關(guān)：說(shuō)明貨物單據(jù)海關(guān)均放行辦結(jié)該批貨物的一切海關(guān)手續(xù)
進(jìn)口數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)流程
預(yù)錄入
區(qū)域內(nèi)企業(yè)根據(jù)報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，按有紙或通關(guān)無(wú)紙化方式錄入電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單、傳輸隨附單證，向海關(guān)申報(bào)
電子審單
海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、邏輯性審核。對(duì)不能通過(guò)規(guī)范性審核的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，系統(tǒng)不接受申報(bào)；
通道判別、風(fēng)險(xiǎn)分析
系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)區(qū)域通道參數(shù)條件進(jìn)行判別。對(duì)需由人工專(zhuān)業(yè)審核的，轉(zhuǎn)區(qū)域?qū)弳沃行膶?zhuān)業(yè)審單人員進(jìn)行審核；不需人工審單的，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)審結(jié)
人工審單
專(zhuān)業(yè)審單關(guān)員根據(jù)相關(guān)作業(yè)規(guī)范、系統(tǒng)提示的重點(diǎn)審核內(nèi)容等，對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行人工審核，并根據(jù)審核情況確定報(bào)關(guān)單后續(xù)處置方式：
（1）審核通過(guò)的，審結(jié)報(bào)關(guān)單；
（2）審核認(rèn)為需轉(zhuǎn)至本審單分中心其他崗位或其他審單分中心的，進(jìn)行“內(nèi)轉(zhuǎn)”操作；認(rèn)為需轉(zhuǎn)至申報(bào)地海關(guān)接單現(xiàn)場(chǎng)的，進(jìn)行“外轉(zhuǎn)”操作。
（3）審核認(rèn)為需企業(yè)補(bǔ)充資料或溝通協(xié)商的，進(jìn)行“掛起”操作。如系統(tǒng)中已維護(hù)專(zhuān)業(yè)審單關(guān)員工號(hào)和電話(huà)號(hào)碼，系統(tǒng)告知企業(yè)關(guān)員姓氏和聯(lián)系方式。
（4）審核認(rèn)為需查驗(yàn)的，可下達(dá)布控指令。
（5）審核不通過(guò)的，選擇 “退單”，并告知企業(yè)退單原因
發(fā)送稅費(fèi)指令
涉稅報(bào)關(guān)單審結(jié)后，系統(tǒng)向企業(yè)發(fā)送電子稅費(fèi)繳款通知，企業(yè)可采用“電子支付”方式辦理稅費(fèi)繳納手續(xù)
現(xiàn)場(chǎng)接單
審結(jié)后的報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)申報(bào)地海關(guān)接單現(xiàn)場(chǎng)，按有紙或通關(guān)無(wú)紙化現(xiàn)有作業(yè)規(guī)程進(jìn)行分揀及接單審核處理
布控查驗(yàn)
申報(bào)地海關(guān)可在人工審單、現(xiàn)場(chǎng)接單環(huán)節(jié)下達(dá)即決式布控指令，或使用“查驗(yàn)設(shè)定”功能下達(dá)即決式布控指令，也可以在查驗(yàn)環(huán)節(jié)下達(dá)二級(jí)預(yù)定式布控指令。報(bào)關(guān)單被布控查驗(yàn)后，企業(yè)可自主選擇在口岸地或申報(bào)地實(shí)施查驗(yàn)。
（1）口岸地查驗(yàn)
①申報(bào)地海關(guān)告知企業(yè)貨物需查驗(yàn)。
②企業(yè)至口岸地海關(guān)查驗(yàn)部門(mén)辦理查驗(yàn)手續(xù)。
③口岸地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)安排查驗(yàn)計(jì)劃，按現(xiàn)有規(guī)定細(xì)化查驗(yàn)指令，并實(shí)施查驗(yàn)，查驗(yàn)完畢后錄入查驗(yàn)結(jié)果。
（2）申報(bào)地查驗(yàn)
①申報(bào)地海關(guān)告知企業(yè)貨物需查驗(yàn)。
②企業(yè)向申報(bào)地海關(guān)提出轉(zhuǎn)運(yùn)分流申請(qǐng)。
③申報(bào)地海關(guān)審核同意后，通知口岸地海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)分流。
④口岸地海關(guān)同意轉(zhuǎn)運(yùn)分流的，企業(yè)至口岸地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)運(yùn)分流手續(xù)，按轉(zhuǎn)關(guān)方式將貨物轉(zhuǎn)往申報(bào)地海關(guān)。
⑤轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)抵后，申報(bào)地海關(guān)按現(xiàn)有規(guī)定細(xì)化查驗(yàn)指令，并實(shí)施查驗(yàn)，查驗(yàn)完畢后錄入查驗(yàn)結(jié)果。
貨物放行
（1）無(wú)查驗(yàn)的，由申報(bào)地海關(guān)完成放行作業(yè)。如口岸地海關(guān)已使用新艙單系統(tǒng)，由H2010系統(tǒng)根據(jù)電子理貨信息完成報(bào)關(guān)單自動(dòng)放行操作。
（2）有查驗(yàn)的，根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果確定后續(xù)處置方式：
①查驗(yàn)正常的，由查驗(yàn)地海關(guān)錄入查驗(yàn)處理結(jié)果，并完成放行作業(yè)。如報(bào)關(guān)單尚未完成相關(guān)通關(guān)手續(xù)的，由申報(bào)地海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，并完成放行作業(yè)。
②查驗(yàn)異常的，由申報(bào)地海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)后續(xù)處理，并通知口岸地海關(guān)錄入查驗(yàn)處理結(jié)果；如需放行的，由申報(bào)地海關(guān)完成放行作業(yè)。
貨物提取
海關(guān)完成報(bào)關(guān)單放行后，企業(yè)憑海關(guān)電子或紙質(zhì)放行憑證到監(jiān)管場(chǎng)所辦理貨物提取手續(xù)
結(jié)關(guān)
進(jìn)口貨物放行即結(jié)關(guān)
出口數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)流程
預(yù)錄入
區(qū)域內(nèi)企業(yè)根據(jù)報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，按有紙或通關(guān)無(wú)紙化方式錄入電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單、傳輸隨附單證，向海關(guān)申報(bào)
電子審單
海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、邏輯性審核。對(duì)不能通過(guò)規(guī)范性審核的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，系統(tǒng)不接受申報(bào)
通道判別、風(fēng)險(xiǎn)分析
系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)區(qū)域通道參數(shù)條件進(jìn)行判別。對(duì)需由人工專(zhuān)業(yè)審核的，轉(zhuǎn)區(qū)域?qū)弳沃行膶?zhuān)業(yè)審單人員進(jìn)行審核；不需人工審單的，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)審結(jié)
人工審單
專(zhuān)業(yè)審單關(guān)員根據(jù)相關(guān)作業(yè)規(guī)范、系統(tǒng)提示的重點(diǎn)審核內(nèi)容等，對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行人工審核，并根據(jù)審核情況確定報(bào)關(guān)單后續(xù)處置方式：
（1）審核通過(guò)的，審結(jié)報(bào)關(guān)單；
（2）審核認(rèn)為需轉(zhuǎn)至本審單分中心其他崗位或其他審單分中心的，進(jìn)行“內(nèi)轉(zhuǎn)”操作；認(rèn)為需轉(zhuǎn)至申報(bào)地海關(guān)接單現(xiàn)場(chǎng)的，進(jìn)行“外轉(zhuǎn)”操作。
（3）審核認(rèn)為需企業(yè)補(bǔ)充資料或溝通協(xié)商的，進(jìn)行“掛起”操作。如系統(tǒng)中已維護(hù)專(zhuān)業(yè)審單關(guān)員工號(hào)和電話(huà)號(hào)碼，系統(tǒng)告知企業(yè)關(guān)員姓氏和聯(lián)系方式。
（4）審核認(rèn)為需查驗(yàn)的，可下達(dá)布控指令。
（5）審核不通過(guò)的，選擇 “退單”，并告知企業(yè)退單原因
接單審核
審結(jié)后的報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)申報(bào)地海關(guān)接單現(xiàn)場(chǎng)，按有紙或通關(guān)無(wú)紙化現(xiàn)有作業(yè)規(guī)程進(jìn)行分揀及接單審核處理
貨物運(yùn)抵
狹義一體化設(shè)置為在放行環(huán)節(jié)驗(yàn)核運(yùn)抵報(bào)告，系統(tǒng)視作出口提前報(bào)關(guān)。
企業(yè)在申報(bào)后3日內(nèi)，將出口貨物運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。監(jiān)管場(chǎng)所按規(guī)定向海關(guān)傳輸電子運(yùn)抵報(bào)告或出具紙質(zhì)運(yùn)抵報(bào)告
布控查驗(yàn)
申報(bào)地海關(guān)可在人工審單、現(xiàn)場(chǎng)接單環(huán)節(jié)下達(dá)布控指令，或使用“查驗(yàn)設(shè)定”功能下達(dá)即決式布控指令。報(bào)關(guān)單被布控查驗(yàn)后，在口岸地實(shí)施查驗(yàn)。
（1）申報(bào)地海關(guān)告知企業(yè)貨物需查驗(yàn)。
（2）企業(yè)至口岸地海關(guān)查驗(yàn)部門(mén)辦理查驗(yàn)手續(xù)。
（3）口岸地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)安排查驗(yàn)計(jì)劃，按現(xiàn)有規(guī)定細(xì)化查驗(yàn)指令，并實(shí)施查驗(yàn)，查驗(yàn)完畢后錄入查驗(yàn)結(jié)果
貨物放行
出口提前報(bào)關(guān)應(yīng)憑運(yùn)抵報(bào)告辦理報(bào)關(guān)單放行手續(xù)。
（1）無(wú)查驗(yàn)的，由申報(bào)地海關(guān)完成放行作業(yè)。如口岸地海關(guān)已使用新艙單系統(tǒng)，由H2010系統(tǒng)根據(jù)電子運(yùn)抵報(bào)告完成報(bào)關(guān)單自動(dòng)放行操作。
（2）有查驗(yàn)的，根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果確定后續(xù)處置方式：
①查驗(yàn)正常的，由查驗(yàn)地海關(guān)錄入查驗(yàn)處理結(jié)果，并完成放行作業(yè)。如報(bào)關(guān)單尚未完成相關(guān)通關(guān)手續(xù)的，由申報(bào)地海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，并完成放行作業(yè)。
②查驗(yàn)異常的，由申報(bào)地海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)后續(xù)處理，并通知口岸地海關(guān)錄入查驗(yàn)處理結(jié)果；如需放行的，由申報(bào)地海關(guān)完成放行作業(yè)
貨物出運(yùn)
海關(guān)完成報(bào)關(guān)單放行后，企業(yè)憑海關(guān)電子或紙質(zhì)放行憑證到監(jiān)管場(chǎng)所辦理貨物出運(yùn)手續(xù)
結(jié)關(guān)
貨物出運(yùn)后，系統(tǒng)對(duì)符合條件的報(bào)關(guān)單進(jìn)行自動(dòng)結(jié)關(guān)
審單中心
當(dāng)前已經(jīng)取消了區(qū)域?qū)弳沃行模换貞浵驴偸鸸?/span>
海關(guān)總署公告2017年第25號(hào)（關(guān)于推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告）
全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化自7月1日起實(shí)施，企業(yè)可以在任意一個(gè)海關(guān)完成申報(bào)、繳稅等海關(guān)手續(xù)，消除了申報(bào)的關(guān)區(qū)限制。全國(guó)海關(guān)設(shè)立3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和3個(gè)稅收征管中心，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置。
1+N的機(jī)構(gòu)設(shè)置
1——海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心
N
海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（上海）
海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（青島）
海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（黃埔）
1——海關(guān)總署稅收征管中心辦公室
N
海關(guān)總署稅收征管中心（上海）
海關(guān)總署稅收征管中心（廣州）
海關(guān)總署稅收征管中心（京津）
